2025年生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治專項行動方案》，明確將工業(yè)企業(yè)廠界噪聲達標(biāo)情況納入重點執(zhí)法范疇，據(jù)2026年生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的全國環(huán)境行政處罰通報顯示，2025年噪聲類違法案件共1.92萬件，占全部環(huán)境違法案件總量的17.2%，其中近四成案件是因噪聲檢測數(shù)據(jù)無效、企業(yè)未按要求落實噪聲檢測儀校準(zhǔn)要求導(dǎo)致的合規(guī)風(fēng)險【1】。隨著噪聲污染防治監(jiān)管力度持續(xù)加大，明確噪聲校準(zhǔn)規(guī)范要求、建立完善的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲管控體系，成為企業(yè)實現(xiàn)噪聲達標(biāo)的核心前提。

一、政策背景與標(biāo)準(zhǔn)體系

近年來，我國噪聲污染防治監(jiān)管體系逐步完善，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系主要分為計量校準(zhǔn)類和排放管控類兩大板塊。計量校準(zhǔn)層面，2025年*市場監(jiān)督管理總局修訂發(fā)布JJF 1848-2025《噪聲檢測儀校準(zhǔn)規(guī)范》，替代原有2018版本，對噪聲檢測儀的校準(zhǔn)流程、技術(shù)指標(biāo)要求、合格判定規(guī)則做出了更細化的規(guī)定，為噪聲檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提供了計量支撐。排放管控層面，現(xiàn)行GB 12348《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》明確了不同功能區(qū)工業(yè)企業(yè)的廠界噪聲限值要求，同時配套出臺的《排污許可管理條例》將工業(yè)企業(yè)廠界噪聲達標(biāo)情況納入排污許可核查范疇，要求企業(yè)定期開展自行噪聲檢測，留存相關(guān)記錄備查。兩大標(biāo)準(zhǔn)體系的落地，既為G端監(jiān)管執(zhí)法提供了明確依據(jù)，也為B端企業(yè)開展噪聲管控、規(guī)避合規(guī)風(fēng)險指明了方向。

二、標(biāo)準(zhǔn)核心要求解讀

噪聲校準(zhǔn)規(guī)范的核心要求主要調(diào)整三個方向：一是明確了校準(zhǔn)場景的分類要求，區(qū)分實驗室校準(zhǔn)和現(xiàn)場校準(zhǔn)兩類場景，針對現(xiàn)場校準(zhǔn)增加了背景噪聲、電磁干擾等環(huán)境條件的限定要求；二是細化了校準(zhǔn)項目的覆蓋范圍，除原有聲級準(zhǔn)確度、頻率響應(yīng)項目外，新增了數(shù)據(jù)存儲誤差、無線傳輸誤差等適用于智能型噪聲檢測儀的校準(zhǔn)項目；三是明確了校準(zhǔn)周期的指導(dǎo)要求，常規(guī)使用的噪聲檢測儀校準(zhǔn)周期不得超過12個月，用于執(zhí)法檢測、重點排污單位自行監(jiān)測的儀器校準(zhǔn)周期不得超過6個月。

工業(yè)企業(yè)廠界噪聲的排放要求按功能區(qū)劃分限值：0類生態(tài)保護區(qū)晝間限值50dB(A)、夜間40dB(A)，1類居民生活區(qū)晝間55dB(A)、夜間45dB(A)，2類商住混合區(qū)晝間60dB(A)、夜間50dB(A)，3類工業(yè)區(qū)晝間65dB(A)、夜間55dB(A)，4類交通干線周邊晝間70dB(A)、夜間55dB(A)。同時要求夜間排放的頻發(fā)噪聲*大聲級超過限值的幅度不得高于10dB(A)，偶發(fā)噪聲*大聲級超過限值的幅度不得高于15dB(A)【2】。

三、技術(shù)指標(biāo)與合格判定

噪聲檢測儀的校準(zhǔn)合格判定需重點核查三項核心技術(shù)指標(biāo)：一是聲級準(zhǔn)確度，1級精度噪聲檢測儀的示值誤差不得超過±0.7dB(A)，2級精度儀器示值誤差不得超過±1.0dB(A)，超出范圍的判定為不合格；二是頻率響應(yīng)偏差，1級儀器在20Hz~12.5kHz的工作頻率范圍內(nèi)，響應(yīng)偏差不得超過±1dB，2級儀器偏差不得超過±2dB；三是時間計權(quán)偏差，F(xiàn)(快)檔和S(慢)檔的計權(quán)示值偏差不得超過±0.5dB。三項指標(biāo)全部符合要求的儀器方可出具合格校準(zhǔn)證書，用于正規(guī)噪聲檢測活動。

工業(yè)企業(yè)廠界噪聲的達標(biāo)判定需先完成背景噪聲修正：若背景噪聲值比測量值低10dB(A)及以上，可不對測量值做修正；若差值在3dB(A)~10dB(A)之間，需按照規(guī)范要求對測量值做相應(yīng)的負修正；若差值小于3dB(A)，則本次噪聲檢測結(jié)果無效，需調(diào)整測點或擇期重新測量。*終修正后的等效連續(xù)A聲級低于對應(yīng)功能區(qū)限值的，可判定為噪聲達標(biāo)。例如2026年某光伏電站廠界屬于3類工業(yè)區(qū)，晝間噪聲檢測值為66dB(A)，現(xiàn)場背景噪聲為58dB(A)，差值為8dB(A)，對應(yīng)修正值為-1dB(A)，*終修正后的值為65dB(A)，符合晝間限值要求。

四、檢測方法與操作規(guī)范

噪聲檢測儀的校準(zhǔn)操作需分場景執(zhí)行：實驗室校準(zhǔn)需在符合要求的消聲室或半消聲室內(nèi)開展，使用準(zhǔn)確度等級不低于0.5級的標(biāo)準(zhǔn)活塞發(fā)聲器、聲校準(zhǔn)器作為標(biāo)準(zhǔn)器具，按照規(guī)范要求依次開展示值誤差、頻率響應(yīng)、時間計權(quán)等項目的校準(zhǔn)，校準(zhǔn)完成后出具帶合格判定結(jié)論的校準(zhǔn)證書。現(xiàn)場開展噪聲檢測前，需使用配套的聲級校準(zhǔn)器對儀器做開機校準(zhǔn)，若校準(zhǔn)偏差超過±0.5dB(A)，則不得開展本次檢測。針對有長期在線監(jiān)測需求的企業(yè)，可配置康高特聽瀾噪聲記錄儀，設(shè)備內(nèi)置自動校準(zhǔn)觸發(fā)模塊，可定期完成儀器準(zhǔn)確度自查，同時支持7*24小時連續(xù)數(shù)據(jù)采集，大幅降低人工噪聲檢測的工作量。

工業(yè)企業(yè)廠界噪聲的檢測操作需符合流程要求：檢測前需先確認企業(yè)廠界范圍、所在區(qū)域功能區(qū)類別，測點需布設(shè)在廠界外1m、高度1.2m以上的位置，同時避開明顯的聲反射面，若廠界存在圍墻等遮擋物，測點需設(shè)置在圍墻上方1m位置。每個測點需連續(xù)測量20分鐘等效連續(xù)A聲級，夜間測量還需同步統(tǒng)計頻發(fā)、偶發(fā)噪聲的*大聲級。檢測過程中若遇雨雪天氣，或風(fēng)速超過5m/s需加裝防風(fēng)罩，風(fēng)速超過10m/s需停止檢測，避免環(huán)境因素影響檢測結(jié)果準(zhǔn)確性。

五、合規(guī)檢查要點

從近年執(zhí)法檢查情況來看，噪聲檢測相關(guān)的合規(guī)問題主要集中在兩類：一類是噪聲檢測儀的管理不合規(guī)，近3成被通報的噪聲違法案件中，企業(yè)使用的噪聲檢測儀未按噪聲校準(zhǔn)規(guī)范要求定期送校，或校準(zhǔn)證書超出有效期，甚至使用未做計量校準(zhǔn)的儀器開展自行檢測，導(dǎo)致檢測數(shù)據(jù)不具備法律效力，即使企業(yè)實際排放達標(biāo)，也會因數(shù)據(jù)無效面臨整改要求。另一類是工業(yè)企業(yè)廠界噪聲檢測操作不合規(guī)，常見問題包括測點布設(shè)不符合規(guī)范要求，比如將測點設(shè)置在廠界內(nèi)、高度不足1.2m，或未按要求做背景噪聲修正，直接用原始測量值判定噪聲達標(biāo)情況，還有部分企業(yè)夜間檢測未統(tǒng)計突發(fā)噪聲的*大聲級，導(dǎo)致漏判超標(biāo)情況。據(jù)2026年某省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的檢測機構(gòu)專項檢查通報顯示，本次抽查的127份廠界噪聲檢測報告中，有21份因操作不規(guī)范被判定為無效報告，涉及的17家企業(yè)被要求重新開展檢測并整改【3】。

六、企業(yè)應(yīng)對策略與建議

針對工業(yè)企業(yè)廠界噪聲達標(biāo)管控的實際需求，企業(yè)可從三個層面建立完善的管控體系：一是規(guī)范噪聲檢測儀的全生命周期管理，選購符合精度要求的噪聲檢測設(shè)備，嚴格按照噪聲校準(zhǔn)規(guī)范要求定期送法定計量機構(gòu)校準(zhǔn)，每次現(xiàn)場檢測前完成開機校準(zhǔn)，確保檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，有條件的企業(yè)可配置在線噪聲監(jiān)測設(shè)備，實現(xiàn)排放數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控。二是落實源頭噪聲管控措施，針對風(fēng)機、水泵、空壓機等高噪聲設(shè)備，加裝隔聲罩、消聲器等降噪裝置，在廠界周邊設(shè)置隔聲屏障、種植吸聲植被，從源頭降低噪聲排放水平，減少超標(biāo)風(fēng)險。三是建立定期自查機制，每季度至少開展一次自行廠界噪聲檢測，留存完整的檢測記錄、儀器校準(zhǔn)證書等材料，若檢測數(shù)據(jù)接近限值要求，及時排查噪聲源并落實整改，避免出現(xiàn)超標(biāo)排放的情況。若遇到監(jiān)管部門執(zhí)法檢查，需主動配合檢測工作，對檢測結(jié)果有異議的，可申請使用經(jīng)合法校準(zhǔn)的儀器進行復(fù)核，保障自身合法權(quán)益。